Налоговый контроль в форме налогового мониторинга

Налоговый мониторинг - это новая форма налогового контроля, который осуществляют налоговые органы. Мониторинг отличается от других форм контроля тем, что основанием для проведения выступает решение инспекции, которое принимается в результате рассмотрения заявления организации. Законодательство предоставляет возможность налогоплательщику до сдачи налоговой декларации выяснить и разрешить все спорные и волнующие его вопросы в онлайн режиме. Благодаря данным действиям налоговых органов налогоплательщикам предоставляется возможность своевременно исправить все выявленные ошибки и избежать наказания. Для этого налоговым органам требуется лишь доступ к финансовой и налоговой документации налогоплательщика, для того, с целью оперативной и качественной проверки. Доступ к данным налогоплательщика позволяет налоговому органу снизить объём истребуемых документов и сосредоточить ресурсы на проверке тех операции, которые содержат элементы риска. Такая форма налогового контроля обеспечивает превентивное выявление налоговых рисков и быстрое урегулирование спорных неопределенных налоговых позиций и позволяет уже в момент планирования операций и сделок предупредить возникновение налоговых рисков и спорных ситуаций. Внедрение института налогового мониторинга также позволяет развивать диалог с налогоплательщиками. Открывая свои информационные ресурсы и системы внутреннего контроля, крупнейшие налогоплательщики получают от налоговиков мотивированные мнения по применению налогового законодательства в разных ситуациях. Предметом налогового мониторинга являются правильность исчисления (удержания), полнота и своевременность уплаты налогов (сборов, страховых взносов), обязанность по уплате которых возложена на налогоплательщика. Налоговый мониторинг проводится налоговым органом на основании решения о проведении налогового мониторинга. Организация вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о проведении налогового мониторинга при одновременном соблюдении следующих условий (берутся данные за календарный год, предшествующий году, в котором представляется заявление о проведении налогового мониторинга): 1) совокупная сумма НДС, акцизов, НДФЛ, налога на прибыль организаций, НДПИ и страховых взносов, подлежащих уплате в бюджетную систему РФ, составляет не менее 100 миллионов рублей. 2) суммарный объем полученных доходов по данным годовой отчетности организации, составляет не менее 1 миллиарда рублей; 3) совокупная стоимость активов по данным отчетности организации на 31 декабря календарного года составляет не менее 1 миллиарда рублей. Периодом, за который проводится налоговый мониторинг, является календарный год. Налоговый мониторинг проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями по месту нахождения налогового органа. Если при проведении налогового мониторинга выявлены противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах (информации), либо выявлены несоответствия сведений, представленных организацией, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у налогового органа, налоговый орган сообщает об этом организации с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления. Мотивированное мнение налогового органа отражает позицию налогового органа по вопросам правильности исчисления (удержания), полноты и своевременности уплаты (перечисления) налогов, сборов, страховых взносов. Мотивированное мнение направляется организации при проведении налогового мониторинга.