Преступления против военной службы
В Уголовном Кодексе РФ в главе 33 ст. 331-352 речь идет о преступлениях против военной службы, которые характеризуются как общественно опасные деяния, выраженные в определенного рода действиях или бездействии, осуществляемые военнослужащими с умыслом или по причине неосторожности.
Военнослужащий, совершивший преступление против военной службы, может проходить службу по призыву, по контракту, находится в запасе, на военных сборах. Также это могут быть граждане, посягающие на установленный порядок прохождения военной службы, причиняющие вред, создающие угрозу интересам служба, которая охраняется законом.
Преступления бывают нескольких видов:
• уклонение от службы;
• посягательство на личность военного;
• нарушение порядка прохождения военной службы;
• утрата или уничтожение военного имущества.
Преступления такого рода опасны тем, что подрывается установленный законом порядок, создается угроза безопасности Российской Федерации. По статьям гл.33 УК РФ ежегодно бывает осуждено до 5 тысяч человек. Наиболее распространенными являются: самовольное оставление части, нарушение уставных правил, конфликтные взаимоотношения между военнослужащими при отсутствии у них отношений подчиненности, приведшие к тяжелым последствиям.
1) Объект преступления против военной службы
Объектом преступления являются интересы воинской службы. Дополнительными объектами считаются: честь, достоинство, физическая неприкосновенность, жизнь, здоровье человека.
В статьях 346, 347 говорится о предметных преступлениях. Предметами являются оружие, боеприпасы, военная техника.
Объектом преступления является действие или отсутствие действий со стороны преступника. Деяние может сопровождаться активным преступным поведением, которое проявляется в действиях насильственного характера, оскорблениях, самовольном оставлении места службы, дезертирстве. Пассивное преступное поведение выражается в неисполнении приказа, нарушении правил несения боевого дежурства, нарушении устава.
Преступления могут быть материальными, формальными, формально-материальными.
Многие нормы имеют бланкетный характер и отсылают правоприменителя к другим нормативным актам, например, к уставам Вооруженных Сил РФ.
Бланкетная норма – норма права, предоставляющая государственному органу право самостоятельно установить норму поведения, запрет.
В определенных случаях на квалификацию деяния могут повлиять место, время, обстановка, способ, орудие. Например, время окажет влияние на квалификацию деяния при исполнении обязанностей военной службы, несении боевого дежурства, несении службы пограничным нарядом, охране общественного порядка войсковым нарядом, суточном наряде или патрулировании. Место может повлиять, если деяние произошло в воинской части, гарнизоне, военном корабле. Обстановка окажет влияние, например, при кораблекрушении. Способ повлияет на квалификацию при симуляции болезни, членовредительстве, подлоге документов, насилии.
2) Субъекты преступных посягательств против военной службы
Субъектом преступления является вменяемый человек, достигший совершеннолетнего возраста, принадлежащий к военной службе.
Если лицо является курсантом военного образовательного учреждения, то оно считается проходящим военную службу с 16-летнего возраста. Данного человека нельзя признать виновным в преступлении против военной службы, но привлечь к ответственности за общеуголовные преступления можно.
Специальный субъект определяется более конкретно: участник преступной группы, военнослужащий по призыву, военнослужащий из дисциплинарной воинской части, командир корабля и т.д.
3) Начало и окончание военной службы
Воинская служба начинается:
• для служащих по призыву в день отправки из военного комиссариата субъекта к месту прохождения службы;
• для окончивших военные образовательные учреждения в день убытия к месту прохождения службы, указанный в предписании военного комиссариата;
• для призванных на военную службу после окончания образовательных учреждений, получивших воинское звание офицера в день убытия в отпуск, который предоставляется военным комиссариатом;
• для военнослужащих по контракту в день вступления в действие контрактных условий;
• для прошедших службу и поступивших в военные образовательные учреждения с даты зачисления в учебное заведение.
Военная служба оканчивается в день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.
4) Личность преступника
Личность преступника-военнослужащего имеет существенные особенности, обусловленные целым рядом факторов: замкнутостью однополой социальной группы межличностного общения; жесткой регламентацией повседневного быта; необходимостью при определенных условиях рисковать жизнью; иерархическим построением взаимоотношений между начальником и подчиненными при безусловном соблюдении принципа единоначалия; ограничением свободного времени и, как правило, узким выбором культурно-досуговых мероприятий; значительными ежедневными физическими и психологическими нагрузками; временным образом жизни и др.
При этом существуют особенности, присущие личности преступника-военнослужащего срочной службы и личности преступника-командира (начальника).
Личность преступника-военнослужащего срочной службы характеризуется следующими особенностями:
• молодой, наиболее криминогенно активный возраст (19–21 год) и агрессивно-разрушительное поведение, присущее этому возрасту;
• несложившаяся, а поэтому неустойчивая психика (психологи утверждают, что окончательное формирование личности человека происходит к 21–22 годам);
• зависимость несложившейся психики от множества косвенных объективных и субъективных факторов (например, отношения офицеров и старослужащих; вид и род войск, особенно если призывник мечтал о службе в ВДВ, а попал в военно-строительную часть, и др.);
• «гедонистический риск», т. е. получение молодыми людьми удовольствия от опасности, риска;
• недостаточно высокий уровень образованности, воспитанности как следствие негативных социально-экономических условий жизни до призыва: 40% военнослужащих жили в семьях с доходами ниже прожиточного минимума; 49% – в семьях с уровнем дохода, не превышающим прожиточный минимум; 15% военнослужащих воспитывались одним родителем (чаще всего матерью); 2% были сиротами;
• противоправное допризывное поведение. Согласно результатам одного из опросов, свыше 15% военнослужащих ранее привлекались к уголовной ответственности, хотя и без предъявления им обвинения; около 8% привлекались к административной ответственности и состояли на учете в инспекциях по делам несовершеннолетних;
• наличие опыта употребления спиртных напитков и наркотиков. 50% военнослужащих, привлеченных к ответственности за совершенные преступления, еще до призыва употребляли спиртные напитки (11% – ежедневно, 16% – ежемесячно, 23% – реже одного раза в месяц). Масштабы распространения наркотиков среди молодежи общеизвестны;
• существование опыта общения с неформальными молодежными группировками с антиобщественной направленностью;
• скудность духовных потребностей и интересов: 45% военнослужащих признались, что не читают газет и журналов, более 30% не читают книг;
• неумение давать верную оценку своим действиям, непредвиденнее их последствий, переоценка роли мотива поведения и недооценка объективной общественной опасности правонарушения;
• низкий уровень правосознания, его неполнота, искаженность или дефектность, неразвитость привычки сопоставлять свое поведение с законом, незнание или в лучшем случае поверхностное знание законов;
• стремление к участию в неформальных внутриармейских структурах и занятию в них лидирующего положения;
• хорошее физическое развитие и стремление к регрессивным человеческим ценностям, доминирование примитивно-бытовых побуждений извращенного характера;
• убеждение в своей правоте и неприязнь к лицам, сумевшим получить отсрочку от призыва в армию;
• эмоциональная неустойчивость, возбудимость, вспыльчивость, ничем не спровоцированное агрессивное поведение;
• пренебрежительное отношение к военной службе.
Личность преступника-военнослужащего срочной службы обуславливается социально-психологическими особенностям поведенческого восприятия действительности, присущим ей типом темперамента.
Военнослужащим-сангвиникам (способным жизнерадостным людям) присуща быстрота и смелость. Военнослужащие-холерики (вспыльчивые люди) проявляют завидную, хотя и не осознанную решительность и смелость. В то же время они могут испытывать неподотчетный, а потому особенно сильный страх. Военнослужащие-флегматики (спокойные, медлительные люди) обладают осознанной решительностью и смелостью, однако эти качества у них сильны только при выполнении тех задач, к которым они специально готовились. Менее всего подготовлены к армейской действительности военнослужащие-меланхолики (унылые, мрачные люди), поскольку их решительность и смелость кратковременны и проявляются только при преодолении незначительных препятствий. Впрочем, всегда следует помнить определенную условность подобной (как и любой другой) типологии.
Преступников-военнослужащих срочной службы можно типологизировать на: 1) случайных, для которых совершенное преступление – результат их неадекватной реакции на внезапно возникшие острые конфликтные ситуации; 2) устойчивых, которые отличаются постоянной агрессивной направленностью и сформированным стереотипом применения грубой силы; 3) злостных, для которых агрессивное поведение является нормой. При этом практически всегда их агрессивно-насильственное поведение имеет корыстную мотивацию. Кстати, американские криминологи выделяют четыре типа корыстно-насильственных преступников, добавляя к случайным, склонным к насилию на постоянной основе, асоциальным еще и особо жестоких преступников с психическими отклонениями. На последний тип преступников можно было бы не обращать особого внимания, если бы в армию не призывались психически нездоровые лица. На практике, как известно, это зачастую происходит из-за недостатков в деятельности призывных комиссий.
Преступники-военнослужащие срочной службы совершают в основном насильственные преступления, причем довольно часто связанные с межличностными конфликтами, или преступления, явившиеся следствием неудачного их разрешения (например, незаконное оставление части из-за «дедовщины»). Реже ими совершаются корыстные преступления, а если и совершаются, то чаще всего в соучастии с офицерами. Самостоятельное совершение корыстных преступлений обычно связано либо с хищением оружия или иного воинского имущества, либо с кражами и грабежами на улицах во время нахождения (законного или незаконного) за пределами части. Корыстная мотивация при этом может быть разной: от простой жажды наживы до необходимости добычи денег для откупа от старослужащих солдат. Кстати, в последнее время военнослужащие срочной службы, не желающие совершать преступления, но нуждающиеся в деньгах, занимаются и откровенным попрошайничеством.
Таким образом, преступник-военнослужащий срочной службы – это несложившаяся личность, чаще всего холерического темперамента, наиболее криминогенного возраста, с неустойчивой психикой, хорошо развитая физически и имеющая регрессивные ценности жизни, занимающая лидирующее положение в неформальной армейской структуре, а также имеющая опыт подросткового агрессивно-анархического насильственного поведения, связанный с употреблением спиртных напитков и наркотиков и клеймом социального аутсайдерства.
Личность преступника-командира и начальника (офицеров, прапорщиков, военнослужащих-контрактников на сержантских должностях) во многом определяется спецификой их личных и профессиональных качеств. Эти военнослужащие составляют основу Вооруженных Сил, поскольку они являются профессиональными военными, от которых во многом зависит боеготовность войсковых частей. Их зрелый возраст свидетельствует о том, что в психологическом плане они вполне сложившиеся люди. По сравнению с военнослужащими срочной службы они находятся в привилегированном социально-бытовом положении (живут, как правило, не в казармах, имеют значительно больше свободного времени, которым могут распоряжаться по своему усмотрению, имеют больше возможностей в выборе места службы и военной специальности). Командиры и начальники имеют прямой доступ к материальным ценностям Вооруженных Сил (складам с обмундированием, продовольствием, боеприпасами и т. д.), а совершение ими преступлений представляет особую общественную опасность и наносит серьезный моральный и материальный вред армии. Необходимо признать, что от того, как они относятся к выполнению своих обязанностей, к воспитанию подчиненных, во многом зависит криминогенная обстановка в воинской части.
Личности преступников-командиров и начальников присущи следующие черты:
• достаточно зрелый возраст – от 21 года (окончание военного училища) и старше, свидетельствующий о сложившейся в психологическом аспекте личности;
• наличие агрессивно-насильственного опыта, приобретенного в военных училищах, и одновременно низкой общей и правовой культуры, которая проявляется как в незнании права, так и в сознательном нарушении его норм. В свою очередь незнание норм права, в том числе приказов и распоряжений вышестоящих начальников приводит к нарушениям закона, к изданию незаконных приказов, распоряжений, а также к неправомерному поведению;
• потеря воинского статуса и боевых навыков в связи с частым отвлечением на хозяйственные работы;
• отсутствие достаточной психолого-педагогической подготовки и переложение части своих обязанностей (например, по воспитанию молодых солдат) на военнослужащих срочной службы второго года, или, как их чаще называют, старослужащих, ведущее к «дедовщине»;
• боязнь принятия ответственных решений по службе и выполнение лишь требований непосредственного начальника, даже если эти требования вступают в противоречие с интересами службы и нарушают действующее законодательство;
• использование существующей системы «накачек», выражающейся в оскорблении начальниками подчиненных, в том числе и за проступки, совершаемые военнослужащими срочной службы;
• распространенность бытового пьянства и наркотизма (особенно среди молодых офицеров). Число погибших военнослужащих в результате токсического и наркотического отравлении за последние годы увеличилось в 2,4 раза. На почве бытового пьянства среди офицеров совершено около трети самоубийств и семейных ссор с тяжкими последствиями, 60% бесчинств по отношению к местному населению, 25% автокатастроф;
• психология «временщика», которая может выражаться как в абсолютном игнорировании карьеристских устремлений, так и, наоборот, в доминировании этих побуждений, оказывающих негативное влияние на повседневную деятельность и на отношение к сослуживцам;
• алчность, стяжательство, безразличие к судьбам подчиненных;
• коррумпированность, связь с коррумпированными должностными лицами в гражданских структурах и втягивание в преступную деятельность сослуживцев, включая военнослужащих срочной службы;
• связь с криминальным миром, в том числе с представителями организованной преступности.
Особенности личности преступников-командиров проявляются и в характере преступлений, которые ими совершаются.
Главной особенностью личности такого преступника, совершающего насильственные преступления, является ее дезадаптация, а в более широком аспекте – отчуждение. В свою очередь отчуждение затрудняет усвоение человеком социальных норм, регулирующих межличностные отношения; приводит к формированию негативного отношения к среде, ощущению враждебности окружающих; вызывает потребность признания среди себе подобных; подталкивает к нарушениям установленных правил поведения; порождает неумение чувствовать эмоциональные состояния другого человека. Порождаемая в основном отчуждением личности тревожность, выражающаяся субъективно в серьезных опасениях за свое биологическое или социальное существование, проявляется в частном случае в социофобии, т. е. в боязни проявить себя в какой-либо ситуации, в страхе общения.
Для личности корыстных преступников-командиров характерна в большей степени, чем для личности насильственных преступников, психология «временщика», которая ведет к необузданной наживе, алчности, чувству безответственности, снижению элементарных внутренних социально-контрольных функций и т. д.
Характеризуя личность командиров и начальников, совершающих корыстные преступления, можно отметить, что из всех привлеченных за последнее время к уголовной ответственности офицеров и прапорщиков высшее образование имели 77%, средне профессиональное – 22%. В целом же приходится констатировать, что никогда ранее корыстные преступления не были столь распространены среди офицеров, как в настоящее время. При этом особую тревогу вызывают факты корыстных злоупотреблений служебным положением со стороны высших армейских должностных лиц. Довольно часто эти преступления совершаются под прикрытием каких-либо фондов (в том числе ветеранских). Для личности командиров, совершающих корыстные преступления, характерны не только алчность и стяжательство, но и абсолютное безразличие к нуждам подчиненных. Коррумпированность высших офицеров предполагает их тесную связь с представителями исполнительной и законодательной власти, с криминалитетом.
Инертностью и безразличием должностных лиц пользуются представители организованной преступности, которые, используя недовольство офицеров задержками с выплатой денежного довольствия и плохими бытовыми условиями, оказывают посреднические услуги при заключении договоров на поставку вооружения, продуктов питания в войска.
Таким образом, преступник-командир, начальник – это сложившаяся личность, часто холерического темперамента, имеющая приобретенный в военных училищах опыт агрессивно-насильственного поведения, корыстные побуждения (связанные и не связанные с карьеристскими устремлениями), испытывающая косвенное влияние представителей криминального мира (в том числе организованной преступности), обладающая психологией «временщика» и безразличная к судьбам подчиненных и к армии вообще.
Несколько слов следует сказать об особенностях личностных свойств военнослужащих, совершающих преступления по неосторожности (небрежное обращение с оружием, нарушение правил полетов и эксплуатации боевой техники и др.). Представляется, что для этой категории преступников характерны следующие черты: эгоизм и стремление к достижению сугубо личных целей; стремление скрыть другие нарушения, допущенные по небрежности; ложно понятые интересы службы; правовой нигилизм; коммуникативность поведения в случаях, когда нарушения допускаются в связи с нежеланием идти против воли сослуживцев; тревожность и неуверенность в собственных силах; слабая подготовка, в том числе и психологическая, для работы со сложной техникой в экстремальных ситуациях.
5) Предупреждение преступности
Меры предупреждения воинских должностных преступлений представляют собой конкретные мероприятия, направленные на устранение непосредственных их причин, на обучение и воспитание должностных лиц. Они связаны:
а) с совершенствованием подбора кадров воинских должностных лиц при приеме в школы и на курсы, при назначениях, переводах и перемещениях по службе;
б) с обеспечением необходимой специальной подготовки должностных лиц, позволяющей им со знанием дела исполнять свои обязанности. Начальники, работающие с личным составом, особенно нуждаются в педагогических и психологических знаниях; работники хозяйственной, финансовой, технической и других служб - в знаниях специального характера; для всех должностных лиц обязательно знание правовых основ своей деятельности, а также норм материальной, административной и уголовной ответственности, которая может наступить при несоблюдении служебных обязанностей;
в) с улучшением работы по правовому воспитанию должностных лиц, причем решающее значение в этом воспитании принадлежит строжайшему соблюдению законности со стороны вышестоящих начальников;
г) с более четким и полным определением прав и обязанностей должностных лиц, и прежде всего там, где они не регламентированы общевоинскими уставами, наставлениями и другими правовыми актами;
д) с созданием для воинских должностных лиц всех необходимых условий, обеспечивающих реальное выполнение ими своих обязанностей, - особенно это касается материально-технического обеспечения отдаваемых распоряжений;
е) с организацией действенного контроля за деятельностью должностных лиц со стороны вышестоящего командования, штабов и служб воинских частей (систематичность, внезапность, качественность проводимых проверок, инвентаризаций и ревизий) - прежде всего это относится к контролю за деятельностью материально ответственных лиц;
ж) с неуклонным проведением в жизнь принципа неотвратимости материальной, дисциплинированной и уголовной ответственности за преступления и иные правонарушения воинских должностных лиц.
2. Статистика совершенных преступлений
За 2022 год Генпрокуратура России зарегистрировала 3 тыс. преступлений против военной службы (гл. 3 УК). За год число таких преступлений выросло в два раза, следует из данных информационно-аналитического портала правовой статистики Генпрокуратуры.
В 2022 году зарегистрировали 3047 преступлений против военной службы, из которых 2835 признаны совершенными. В 2021 году количество зарегистрированных преступлений составило 1514, совершенных — 1089.
По данным Генпрокуратуры, 444 преступления было связано с нарушением уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности (ст. 335 УК РФ). В 2021 году таких преступлений было 442.
Еще 81 преступление попадало под статью об оскорблении военнослужащих (ст. 336 УК РФ), в 2021 году было зарегистрировано 49 подобных преступлений.